Міжнародна конференція «Посилення доброчесності та
протидія корупції в оборонному секторі України»
16 травня 2011 року Регіональне представництво Фонду ім. Фрідріха Еберта, Національний інститут стратегічних досліджень та Женевський центр демократичного контролю за збройними силами провели міжнародну конференцію «Посилення доброчесності та протидія корупції в оборонному секторі України».
Корупція підриває національну безпеку та руйнує основи державності. Відтак, корупція в оборонній галузі є особливо загрозливою, адже ті, хто покликані захищати безпеку держави, самі стають джерелом небезпеки і підвищують вразливість безпекового сектора до зовнішніх впливів. Саме тому боротьба з корупцією та посилення доброчесності в сфері оборони - пріоритетні завдання не тільки з точки зору поширення європейських цінностей та стандартів в контексті європейської інтеграції України, але й з огляду на ефективне забезпечення національної безпеки.
Конференція мала на меті обговорити нинішню ситуацію з корупцією в оборонному секторі України, включаючи основні існуючі корупційні ризики та заходи, які наразі вживаються в секторі для протидії корупції та посилення доброчесності, а також, спираючись на зарубіжний досвід ефективної антикорупційної політики в оборонній сфері та уроки попередньої та поточної української практики протидії корупції, виробити рекомендації щодо подальших кроків, які влада та громадянське суспільство мають здійснити для забезпечення доброчесності в секторі безпеки.
У заході взяли участь представники профільних органів влади (Міністерства оборони України, Ради національної безпеки і оборони України, військової прокуратури, Рахункової палати та ін.), науково-дослідних установ, громадських організацій, міжнародних організацій, ЗМІ та ін.
Представники органів влади поінформували про кроки, які вживаються з метою подолання корупції в оборонній сфері. Учасники обговорили існуючі можливості та виклики для протидії корупції та назвали основні корупційні ризики і вразливі місця оборонного сектору. Було відзначено, що найчастіше корупція в секторі проявляється у зловживаннях при операціях із відомчими землями та майном, при проведенні тендерних процедур, у кадровій політиці, при наданні пільг та привілеїв військовослужбовцям тощо. Водночас існуючі недосконалості законодавства часто дозволяють посадовцям оборонного сектору та військовослужбовцям уникати відповідальності за такі правопорушення.
Під час заходу обговорювався міжнародний досвід боротьби з корупцією в секторі безпеки та можливості його застосування в Україні. Також було представлено діючі в Україні вітчизняні та міжнародні програми з підвищення спроможності до протидії корупції в установах оборонного сектора, які високо оцінюються більшістю учасників.
Багато доповідачів говорило про те, що для забезпечення доброчесності в оборонному секторі, які і в інших сферах, в Україні бракує політичної волі. Водночас, з корупцією не можливо боротися в одному окремо взятому секторі – принципи доброго врядування повинні втілюватися на
загальнодержавному рівні, в державі повинна існувати цілісна антикорупційна стратегія.
Оскільки в основі корупції часто лежить слабке матеріальне забезпечення зайнятих в оборонному секторі осіб (брак житла для військовослужбовців, низька оплата праці, тощо), антикорупційна політика держави повинна підкріплюватися ефективною соціально-економічною політикою.
Цілісність управлінського реформування, поєднання зусиль різних зацікавлених сторін (органів влади, громадянського суспільства, ЗМІ, міжнародних організацій та ін.), забезпечення прозорості прийняття рішень та створення умов для ефективного громадського контролю – це передумови для посилення доброчесності в сфері оборони України.